摘要：新时期脱贫攻坚的重大胜利，为乡村振兴战略的有序推进奠定了坚实的物质基础。福建省漳州市云霄县是革命老区，依托区位优势与政策扶持，贯彻“一村一品”的乡镇特色发展模式。随着脱贫目标的稳固实现，云霄县产业发展面临新瓶颈，文化传承面临时代新壁垒。持续推进乡镇产业、文化、生态一体化发展进程，要打造由政府引导、大中型企业带头、社会各方参与的多元化市场主体运作模式，发展智慧农业，加快构建区域性数字乡村发展体系。

关键词：乡村振兴；产业升级；经营管理；数字农业

一、实践背景

云霄县作为原中央苏区县之一，是党的重要根据地。2018年，云霄县退出省级贫困县的行列。近年来，云霄县长期处在从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡期，经济发展滞缓。党在十九大报告中提出，实施乡村振兴战略，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。云霄县政府积极响应党中央的号召，发展现代化农业。凭借得天独厚的果蔬、水产品种养殖条件，云霄县果品多、品质优、产量大。截止2022年，云霄县已申请成功的地标产品多达40项，但由于基础的农产品种植设备不齐全、部分作物经济效益不高，不少贫困家庭无法持续获利。为实现乡村振兴的可持续性及红色革命老区的经济振兴，云霄县中小微企业采取全产业链经营模式和代工生产战略，重构传统农业体系。云霄县政府联合乡镇企业引进数字化技术，驱动农业生产供给侧改革，推动农业向智能化、精细化、现代化发展；引进青年创新创业人才，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。云霄县政府大力发展地理标志性产品品牌，在已有40枚地理标志产品的基础上，确定品牌建设的策划和定位，建设系统组织架构，从品种、品质、品味和品牌四方联动创牌¹。

2018年到2020年，云霄县大力发展农业全产业链，园林水果产量268.381吨提升到281.459吨，农村居民可支配收入从16812元上涨到19417元。居民收入水平得到大幅提升，农业产业链不断延伸。云霄县走上了从“千品一面”到“一品一景”的乡村振兴新路径。

二、调研目标

为深入剖析云霄县经济发展面临瓶颈的原因，学习领会“坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命”的中国共产党百年奋斗的历史经验，团队深入基层实践。针对调研结果，实践团队开展创业故事展馆、青年座谈会等实践活动，深入贯彻习近平总书记“扶贫要扶志，也要扶智”的口号，旨在以革命创业精神之志，带动云霄人民创业之志，以高校青年财经之智，提升云霄青年经营之智。

三、调研方法

（一）问卷调查法

团队根据线上检索到的信息及与云霄县团县委的沟通内容，主要针对云霄县产业发展困境、优势，设计调研问卷，面向云霄县居民发放问卷，以真实有效地反映云霄县乡镇经济发展状况。

（二）实地调研法

在实地调研中，团队选取了谷文昌纪念馆、向东渠纪念馆等红色革命教育基地以及九霄天、恒峰茶业等十家企业进行实地走访，了解云霄县的红色文化背景以及企业发展现状。同时，团队分别选取佳洲村、东厦镇、云陵镇等整体发展状况不同的乡镇，走访当地居民。

（三）访谈调研法

在探究云霄县红色文化的过程中，我们通过对向东渠纪念馆创办人谢鹏志以及云霄县团县委及青年商会的相关负责人采访，对云霄县的经济发展状况与文化宣传现状有了更全面的认识。

（四）文献分析法

实践团队通过搜集云霄县乡村振兴的相关资料，进一步聚焦国际、国内高水平学术期刊中与本调研主题相关的文献，深入研读和分析该县发展滞缓的多方面原因，为云霄县乡镇发展模式的改进提供理论保障。

四、现状问题

云霄县通过引进先进技术、改进现有制度等方式，推动乡镇企业数字化转型，全面落实乡村振兴的战略要求。但县域实现全面脱贫与乡村振兴衔接的内生动力不足，利益分配和推进力量不对等、不平衡，使过渡时期呈现一定的波动性。

图1 云霄县居民对当地闽南文化和红色革命文化的保护与传承工作的满意度

（一） 优势分析

自脱贫摘帽以来，得益于完备的“一乡一品”特色产业发展体系与丰富的文化教育基地，云霄县从脱贫攻坚转向乡村振兴的过渡期总体平稳，乡镇发展的制度优势明显。

依托文化资源优势，云霄县政府大力弘扬红色精神，为乡村振兴战略的推进奠定思想基础。调查问卷结果显示，仅有3.81%的居民对云霄县闽南文化和红色革命文化的传承不满意，超过70%的本地住户对当地政府的文化保护与传承工作的评价在满意及以上。

图2 云霄县居民自己或所在的单位的产品、服务采用的销售方式

问卷数据显示，当前农产品的销售方式主要以传统电商平台及合作社、大中型企业产品收购为主，社区团购及直播带货为辅，近年来新兴电商媒体的引进扩展了云霄县农产品的销售渠道，有效推动了乡镇企业的数字化转型。

图3 云霄县居民及企业对农产品整个产业链的关注方面

在有关云霄县农业全产业链的调研中，有70.48%的当地居民及企业比较关注整个产业链的控制与管理制度，而团队成员通过搜集文献发现云霄县农产业链整体的控制与管理制度比较先进，且该制度在近年来也得到较大的提升，为乡镇产业的振兴提供了制度上的保障。

图4 云霄县居民对地标产品推进产业链发展作用的了解程度分布

通过调查问卷我们得知，超过70%的居民听说过地标产品“一乡一品”推进乡村振兴的经济发展模式，这表明县政府对地标产品的宣传工作比较到位，为云霄县从脱贫攻坚向乡村振兴转型奠定思想基础。

（二） 劣势分析

要实现脱贫村镇的持续性发展，支柱产业是关键因素。云霄县新型城镇化发展缺乏强劲的产业支撑，作为特色产业，云霄县农业的转型升级面临专业人才短缺、企业运营困难、品牌效应欠佳

等问题。

图5 农业全产业链发展面临的困境统计

根据问卷结果反馈，云霄县农业全产业链面临诸多困难，61.9%的居民认为该产业规模化生产效应不足，59.05%的居民指出当地农产品的品牌知名度普遍不高，人才作为产业发展的重要条件，有58.1%的居民认为专业人才的匮乏较大阻碍了云霄县农业全产业链发展。

图6 云霄县引进高素质人才的主要障碍

通过发放问卷，我们进一步对该县专业人才匮乏的原因进行调研。结果显示，有70.48%的居民认为乡镇企业发展前景对人才的吸引力较小，67.62%的居民认为云霄县的人才扶持政策及保障机制不够完善，这表明当地政府对人才的吸引及保障措施有待改进。

五、调研结果

内生动力和外部环境是产业经济发展的重要因素，同样也是乡村振兴取得突破的关键所在。企业、政府、高校在这一过程中需统一目标、精准发力，充分发挥自身能动性。基于多方位、深层次的调研与分析，团队从乡村振兴发展困境与对策的⻆度对本次调研进行总结。

（一）发展困境

云霄县在推进乡村振兴战略中开局良好，但由于地理位置偏僻、乡村基础设施薄弱以及技术人才稀缺等问题，乡村振兴进程滞缓。

1.人才困境

行业高水平复合型人才是企业发展的核心竞争力及长期运营发展的关键，是企业活力与创造力的重要源泉。习近平总书记指出“要完善以健康学术生态为基础、以有效学术治理为保障，加强产学研深度融合，促进科技成果转化”²。乡镇企业规模的扩张与农产业的振兴受到人才培养与行业发展间互动程度的影响。云霄县科研机构处于真空状态，科研所与当地农业种植生产业尚未形成紧密联系，部分乡镇企业面临应聘者素质低、成本高、适应性低等问题，人才数量与质量难以契合企业实际需求。

漳州云霄地标馆负责人汤锦璋提出：“在农产品种植业，绝大部分农民仅仅知道简单的种植技术，但如何提高产量、如何设计品牌以及打响品牌文化等需要更具创新思维的群体来实现这些目标。”

2.宣传困境

品牌作为企业宣传的最终形态之一，赋予了产品及服务本身独特的定位与价值。农业农村部就中央一号文件精神指出：“要加快农业品牌打造，夯实基础支撑，加强营销推广，提升服务能力，促进消费升级，全面提升农业品牌的竞争力、影响力、带动力”³。云霄县设有多个第三方直播推广机构，农产品资源丰厚，但其宣传模式单一，产品运营者的新媒体运营能力较弱，品牌知名度较低，地标产品的优势没有得到充分的利用。

云霄县共青团副书记方利宾指出：“当前，云霄县无论在农产品的销售推广方面还是乡村旅游业发展方面，都普遍存在宣传效益不高、产品与服务同质化严重的问题。”

3.渠道困境

农产品全渠道创新路径能够切实提高农产品流通的效率和效益⁴，“数商兴农”作为2022年为促进乡村振兴而推出的一项工程，有待推进。商务部电子商务和信息化司二级巡视员朱炼表示：“在‘三农’领域，电子商务在促进农产品上行、推动农业数字化转型升级、带动农民就业创业、改善提升农村风貌等方面成效显著。”现阶段云霄县绝大部分中小型乡镇企业主要以传统电商平台为销售途径，产品面向零散的网络用户，且受疫情影响，本地游客数量急剧下降。

漳州富达生产合作社社长蔡达权曾言：“杨桃等季节性水果的推广渠道具有很强的临时性和应季性，小型果蔬需求单位鉴于采购成本，更多地选择直接对接个体农户或商铺，对果蔬需求量较大的单位为节约成本及对接工作的复杂程度，则会尽量选择产品类型多样化的批发商。”

4.时代困境

后疫情时代，国内农业价值链亟待重构，农业全产业链趋于地域化与周边化，个体农户与中小型乡镇企业原有的分工协作关系遭到破坏。习近平总书记在中共中央政治局会议上强调：“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，在国内疫情状况得到缓解的同时，县域经济的稳定发展仍面临困境。云霄县小微乡镇企业因资金及管理水平有限，抗疫战线的拉长为企业的持续经营设置了较大的障碍。据最新数据显示，2020年云霄县GDP为199.72亿元，同比增速为-30.02%，2021年云霄县GDP为199.97亿元，同比增速为0.1%。

漳州云创供应链管理有限公司的负责人赵南琪展望后疫情时代，指出企业在运营层面存在的困境：“随着抗疫战线的拉长，企业自有资本不足以弥补疫情期间承担的损失与持续性的支出，像我们这样的中小型企业很可能面临倒闭的风险。”

（二）对策与建议

乡村振兴是精准扶贫工作的沿伸与发展。在乡村振兴进程中，要实现从赋权到赋能，应由政府牵头，引导企业突破发展瓶颈，进而与外部供应链接轨，打通市场脉络。

1.多方发力，构建信息化人才培养体系

人才是乡村振兴的智力支撑。专业人才匮乏和县域人才流动比例失调一定程度上制约云霄县农产业的发展。企业首先要树立“解放思想，打破框框，消除偏见，任人唯贤”的新时期用人观点，与政府合力构建信息化的人才培养体系，培育一批懂技术、善经营、有思想的新型农业技术人才⁵。一方面要提高企业内部人才待遇水平，完善员工激励制度，另一方面由科研院校指导，校企合力实现产教融合、协同育人、成果转化，加快构建多方参与、市场化运作的政产学研用一体化协同创新体制。同时，发挥政府在企业与科研院所间的桥梁作用，完善人才优惠政策，出台住房、落户补贴和资金帮扶等措施，减少人才留驻压力。

2.品牌主导，搭建多元化地标新媒体矩阵

品牌文化是形成产品独特竞争优势的核心所在。云霄县政府一方面要立足资源优势，重点关注枇杷、杨桃等特色主导产业的基地建设，加快“地标产品+”横向融合业态发展，实现品牌差异化。。另一方面，贯彻“走出去，请进来”的方针，完善横向、纵向新媒体矩阵建设，拓宽推广渠道。要深耕优质内容，构建专业直播人才体系，融入集群化发展，引入实景科技，实现果农及合作社与消费者互动实时化、平等化、立体化，实现传播者多元化、传播受众自主化、大众传播人际化。同时，鼓励外省合作社走进云霄县，拓展云霄县域产业融入省域产业链空间，助力云霄县农业全产业链发展。

3.市场联合，形成规模化产品流通渠道

枇杷、杨桃等生鲜易腐产品居多，且疫情防控正处于关键阶段，云霄县农产品线下采摘游客数量锐减，产品销路受阻。龙头企业要发挥带头作用，引导零售终端的数字化转型。开拓农产品流通市场，一方面采取直接供应、定点销售等方式，直接对接个体农户及商铺，采用新媒体推广方式，扩大产品的受众面和覆盖领域。另一方面要增加合作社中农产品种类，对农产品进行深加工，延伸产业链条，以枇杷花茶、枇杷罐头、杨桃干等衍生品形式，拓展产品增值增效的空间。同时，要完善物流空间布局，推进干支仓配一体化建设，提高智慧物流信息服务水平，为产品流通奠定制度基础⁶。

4.统筹规划，夯实数字化农业发展基石

国际环境动荡、全球疫情仍处于高位，世界经济面临新的低谷期。在此环境下，规模相对较小、抗风险能力较低的小微企业首当其冲。对此，要进一步下沉到市场主体中，在协助受困企业恢复生产的基础上，一方面出台新的税收优惠政策与补贴措施，实时监控补贴资金发放情况，将责任落实到部门。加大资金投入与政策保障，整合分散资源，鼓励发展集生产、加工、销售一体化的产品运作机制。收集并记录地标产品养殖与种植基地数据，建立地标产品数据库，加快构建数字化产品管控机制。另一方面，要加强乡镇基础设施建设，创新运输组织模式，培育空铁联运、公铁联运等多式联运，提高冷链物流效率，为农业全产业链的数字化转型营造良好的市场环境。

参考文献：

[1]焦翔,辛绪红,孙布克.乡村振兴战略下品牌农业的作用解析与路径研究[J].农业经济,2021.

[2]牢记总书记嘱托，建设世界一流大学_光明网

[3]农业农村部办公厅关于印发《农业品牌精品培育计划（2022-2025年）》的通知_农产品_发展_带动力

[4]丁亮,滕国玲.吐鲁番地区农产品品牌营销策略[J].新疆职业大学学报,2012,20(02):35-38+43.

[5]钱静斐,陈秧分.典型发达国家农业信息化建设对我国农业“新基建”的启示[J].科技管理研究,2021,41(23):174-180.

[6]罗婧. 建设特色物流体系 打造现代物流强区[N]. 广西日报,2022-05-13(015).DOI:10.28292/n.cnki.ngxrb.2022.002906.