上海交通大学党委深入学习贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,深入挖掘廉洁文化的内涵,系统集成推进学校廉洁文化建设。学校纪检监察机构高度重视校园廉洁文化建设,以廉洁文化建设助力清廉校园建设,既将推进廉洁文化建设作为高校落实立德树人根本任务的重要举措,又把其深入推进全面从严治党的重要抓手,统一部署、协调推进,把廉洁文化建设有机融入教育教学全过程,有力推动新时代高等教育高质量发展。
(一)聚焦监督首责,构建全覆盖体系
1. 结合实际推进学校政治监督具体化精准化常态化。围绕“国之大者”,持续推进政治监督具体化精准化常态化。监督检查习近平总书记关于教育重要论述及重要指示批示精神贯彻落实情况,连续四年现场督导推动李政道研究所建设;在思政课和课程思政建设、教材建设等“大思政课”建设方面加大监督力度,督导推动学校首个“大思政课”实践教学基地完成建设;督导落实党中央、国务院关于促就业决策部署;督导建立科技成果转化尽职免责机制。
2. 不断完善具有上海交大特色的监督体系。实施纪检监察、审计、财务“联防联控联动机制”,发挥监督合力,提高监督效能。加强对意识形态、师德师风、校风学风等领域的协同工作力度,建立纪检监察、组织、宣传、统战、巡视、学生、教工、保卫、信访等部门“联防联判联处工作机制”,并与上海市公安局协调建立定期提供相关信息工作机制。建立重点领域风险防控“听汇机制”。建立健全源头追询、原因追问、漏洞追责的“三追”监督机制。在招生考试、招标采购、基建后勤、科研经费、师德师风等重点领域设立监督专员。创新监督方式方法,综合运用表单式、嵌入式、协同式、调研式、下沉式、蹲点式等多种监督方式。发挥巡视综合监督平台作用,设立巡视组专职组长,建立词条语料库、发现问题及整改库、人才库、全覆盖推进库、基础数据库、政策表述库、整改案例库、工作会议库等巡视工作八个数据库。定期向民主党派负责人通报党风廉政建设情况,接受党外人士监督。
(二)丰富教育手段,开展廉洁文化建设活动
1.强化组织领导,学校专题研究校园廉洁文化建设方案,成立校园廉洁文化建设工作组,加强“顶层设计”,牵头研究制定校园廉洁文化建设实施方案。形成工作合力,联动宣传部、教工部、学指委等单位,督促指导学院结合自身特点,努力打造“一院一特色”,推动形成《抉择》、《不爱钱的钱学森》等成果。举办为期三个月的集中展览,集中宣讲党的纪律建设成就。联合中共四大纪念馆,以党的纪律教育为抓手,举办《抓铁有痕铸党魂——中国共产党早期纪律建设史料展》。
2.积极开展形式多样的廉洁文化活动,在全校师生广泛开展让师生共同参与学校廉洁文化建设。如组织开展廉洁文化微电影微视频作品征集活动、组织申报学校廉洁文化课题项目等,评选出的优秀视频作品在校园展播,进一步增强师生廉洁意识。紧盯关键少数,“智慧纪检监察”信息系统开发并试运行,探索数字化赋能监督,实行各单位领导班子成员谈心谈话情况、落实中央八项规定精神情况等工作信息网上报送,做实做深日常监督向基层延伸。
3.因情施策、精准指导,推动形成“一院一抓手”的二级单位廉洁文化建设“百花齐放”工作格局。推动二级单位结合自身特点,锚定立德树人根本任务,因情施策、精心准备,电子信息与电气工程学院举办“红E训练营”系列辅导,国际与公共事务学院连续举办“国院清风”,后勤保障中心开展系列“勤德学堂”等,学校纪检监察机构班子成员深度参与,进行专题辅导报告。二级单位在廉洁文化建设中充分发挥学科优势和专业特长,农业与生物工程学院做足“农”字文章,法学院突出法律宣传,媒传学院制作精品视频,创意学院设计制作便签等,学校充分形成了以纪检监察机构纪律教育和警示教育为牵引,二级单位精心思考实施,纵向联动、横向协同的校园廉洁文化建设格局。
(三)营造风清气正校园环境,打造全链条教育监督体系
1.强化教职工日常教育提醒。聚焦“重点领域”,梳理招标采购、基建后勤等领域发生的典型违纪违法案例,下沉相关部门开展典型案例教育。针对新提任处级干部、新进教师等不同人员群体,因情施教、因情施策,以集体开展廉政谈话、集体进行警示教育等形式,教育引导教师廉洁从教从政,切实提高拒腐防变能力。通过制发纪检监察建议书、校内巡视整改工作提示等,推动二级党组织堵塞漏洞、以案示警,系统提高。
2.健全学生群体全链条教育体系。以校纪校规教育为切入点,督导推动职能部门将校纪校规教育作为开学必修课,常态化为新生开展普法教育,强化纪律规矩意识,引导学生扣好求学的第一粒扣子。建设丰富、及时更新案例教育库,定期为学生教导毕业生党员在日后的工作和生活中时刻严守党纪、坚守底线。青马党校发展对象培训班等群体开展警示教育。深度参与毕业生党支部“毕业远航”活动,向毕业生党员宣讲党的纪律建设史,引导毕业生党员廉洁自律。扩大廉政教育范围,面向毕业选调生举办专题廉政讲座,帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
3.营造风清气正的校园环境。紧盯重要时间节点,密集通报、频繁提醒、主动作为。多渠道多形式开展警示教育,通过校纪委网站、“交大清风”微信公众号、邮件等,定期编发《廉政动态》、推送通报材料,召开全校警示教育大会点名通报违纪问题,直接深入重点领域干部群体和二级单位开展警示教育活动。联动开展“形式主义、官僚主义”“领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利”等专项整治活动,督促精简各类文件简报,督促深化无纸化办公,督促执行党委常委会、校长办公会议题充分研讨机制,督促完善校综合服务平台各项业务应用,督促解决师生员工关切的宿舍安排、校区通勤、子女基础教育需求、教职工体检等需求。着力发现和处理各类违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题,对涉案人员给予处分处理,向相关党组织提出问责建议、向涉案单位发出纪律检查建议,在相关大会上公开通报警示,推动全校作风建设化风成俗、形成习惯。
4.廉洁文化建设影响力不断扩大。2021年10月,在《中国纪检监察》杂志上刊发文章《突出政治监督 把党的领导落到实处》,系统总结学校政治监督具体化、常态化、精准化的工作经验。2022年5月22日、7月27日,在上海市纪委监委官方主页和“廉洁上海”微信公众号推送专题文章《紧盯师生需求 强化疫情防控监督》《紧盯目标任务 全面推动学校纪检监察工作高质量发展》。陆续在上级纪委组织的专题调研、座谈等会议上,作为代表作大会发言。2011年、2021年连续两次荣获2021年度上海市纪检监察系统先进集体。经中央纪委常委会审议,对上海交通大学纪检监察机构2021年履职情况和自身建设情况评价等级为“优秀”。