一、调查背景及意义

乡村振兴战略是党的十九大报告中首次提出的战略，2017年年底以来，习近平总书记就乡村振兴战略多次作出重要论述。近年来，代村在村“两委”带领下，以党建引领为核心，抓住土地集体经营改革关键，坚持农业为基础、农文旅商融合发展，不断壮大集体经济，逐步实现了村强民富的目标。以代村为中心又陆续建起了一系列惠民设施，颁布了惠民政策，代村的村民不仅提高了收入，还提高了生活水平，幸福感与日俱增。

为深度调研农文旅产业融合发展，探索实现乡村振兴的独特密码，中国海洋大学文学与新闻传播学院农文旅融合发展赋能乡村振兴的“代村经验”实践队来到山东省兰陵县的代村，先后到达代村村委会、代村村史馆、兰陵博物馆、中国知青村、兰陵国家农业公园、代村党群服务中心、代村商城、代村印象沂蒙老街等地，对多位党组织领导人、产业负责人、商户、居民和游客等进行采访，总结了代村党组织带领人民通过土地流转、发展产业走上致富路的“代村经验”。

二、调查目的

1. 宣传乡村振兴战略融入农村的典范。代村是新时代乡村振兴战略的示范村，代村前前后后的变化可以展现出乡村振兴战略并不只是一句口号，而是能真正落地实施的惠民政策，总结代村成功的经验对国内那些还没有实现振兴的村落有很好的借鉴和启示作用，也揭示乡村振兴战略对于农村发展的优越性。 

2. 宣传农村发展集体经济的可实施性。代村的成功无疑是发展农村集体经济的一次伟大胜利,通过代村及周边地区的实地调研，可以分析总结代村在发展集体经济过程中的经验，为更多可追随代村脚步的村落提供发展集体经济的方法路径，帮助更多可追随代村脚步的村落摆脱贫困、实现振兴。

三、调查方法

本次实践团队的团队成员分布在文学与新闻传播学院、经济学院、信息科学与工程学部等多个学院, 因此可以充分发挥专业优势，采用文献调查法（在网络知网上查询代村及负责人的相关信息，获得对调研对象比较宽泛的了解）、实地考察法（实际去往代村社区、代村商城、国家农业公园等多个地点，对调研内容有了初步的把握，也方便于直接接触到调研对象）、访谈调查法（通过对调研对象的采访、访谈，获得更多有效的信息，产生更深刻的感悟）、抽样调查法（以调研对象中部分的代村村民和商城商户代替群体，时效性更强）、数据分析法（对调研对象的人数、调研过程中涉及到的专业数据进行分析）等多种调研方法相结合、多维度、深层次进行调研。

四、代村产业现状

1.主攻现代高效农业：2013年，代村依托现代农业科技示范园，建设了占地2万亩的国家农业公园，发展更大体量的现代综合农业产业，自此，代村发展迈入快车道。到2019年，建成年产3000万株的种苗工厂1家，蔬菜采摘园4处，花卉苗木基地15家，蔬菜加工出口企业1家。为了深挖资源优势，实现产业转型升级，从2013年到2019年，兰陵蔬菜产业博览会在代村农业公园连续举办了七届，入园游客量达到了180万人次，除了来自全国各地的游人和客商，欧美、日、韩等几十个国家和地区的外国友人也走进兰陵菜博会，实现了经济和社会效益 “双赢”。依托兰陵国家农业公园、省级农高区、省级现代农业产业园等多园融合的平台优势，代村深入加强与中国农科院、山东农科院等合作，引进新技术、新品种落地园区，发展种子种苗培育产业，向智慧农业方向迈进。

2.  立体发展，农文旅融合：代村深挖农业公园潜力，建设了3万平方米的临沂农展馆、1万平方米的“雨林王国” 、15万平方米的“竹林水岸”、3000多亩油菜花基地、30万平方米涵养湿地等；建成“兰香东方”馆，引进台湾蝴蝶兰等各类兰花名品100多种；同时，村“两委”抓住机遇，发挥地处城乡结合部的区位优势，建设了1000亩的“代村商贸物流城”。凭借代村这张名片，商城建设商铺2126家，年交易额达6亿多元，集体经济增收4000多万元；增加管理岗位200多个，商贸物流服务就业6000多人。随着产业逐步强大，业态渐次丰满，管理亟需细致化，2018年2月，报经上级批准，代村成立了村级党委，下设1个村支部，4个企业支部，党员发展到106人。在村“两委”统一组织和监督管理下，村里产业全部实行党组织领导下的村企合一，党委委员实行交叉任职，例如村党委委员王传海就兼任代村商贸物流城党支部书记。这一举措构建了在党的旗帜引领下党员群众共建共商共享的发展新模式。

五、代村经验总结

1.代村如何实现产业脱贫

20世纪90年代，代村是当时典型的穷乱脏、人心散、秩序乱的村庄。1999年代村新一届“两委”班子接任后，迎难而上，在全国率先进行了土地流转，迈出了走集体化道路的第一步。新“两委”的成立成为了代村实现发展的前提。

在新班子上任之初，村“两委”通过走访，了解到村民反映最强烈的是“土地不均、零散经营"问题。为了顺利开展土地调整工作，王传喜及"两委"成员入户，做深入细致的思想工作。经过不懈努力，代村土地调整顺利完成。

代村依托传统农业资源，发展种养业和现代农业。将养猪场、养牛场、养貂场逐步盘活，建成山东省现代农业示范园。通过加强招商引资，科技引进，产品出口，形成花卉苗木生产基地、出口农产品基地、高档有机蔬菜基地、草莓生产基地等多个现代农业发展基地。推广“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的生产方式，打造“展示与推广、质量与效益”并存的产业格局。

依托乡村劳动力，大力发展建筑服务业和商贸物流。通过有效的产业布局规划解决了全村劳动力就业问题；通过商户招商，促进了农户创新创业。依托区位优势建成苍山县农村交通物流分拨中心，物流辐射全县所有乡镇，有效增加了集体收入。依托沂蒙文化发展文化旅游业，先后打造“兰陵国家农业公园”“沂蒙老街”和“印 象代村”，农文旅融合进一步提高乡村知名度。

2.代村如何带动周边地区发展

2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时表扬了代村。这更使王传喜坚定了“珍惜荣誉再出发”的决心，这次“再出发”，他把带动更多村庄实现共同富裕作为目标。“在项目、资金等各个方面帮扶周边村庄，把我们的成功经验传承好、辐射好，使他们尽快富起来，搭上乡村振兴这班车。”王传喜提出一个新规划，带领代村及周边11个村形成乡村振兴“共同体”，带动区域内2.6万余名农民共同致富。于是，“田园新城”项目应运而生，“领头雁”王传喜开始了领飞更大雁群的新征程。

3.代村给予村民的福利保障

代村坚持发展依靠群众，发展成果由人民共享。在代村产业体系日趋完善、就业情况基本稳定的基础上，代村村民所享受的福利也日臻完善。村集体将资金取之于民、用之于民，老百姓的生活蒸蒸日上，村民物质丰裕、精神文化富有，代村成为百姓生活幸福的代名词。村集体每年投入民生保障资金2000多万元，在医疗、教育、就业、养老、生产生活等方面全面提高村民的幸福指数。

3.1.医疗——病有良医

大力发展医疗产业，于2009年成立大型综合性村级医院——代村诚信医院，集医疗、保健、康复等为一体，为20余万群众提供高质量的医疗服务和良好的就医环境。村民100%参加“新农合”“新农保”，村民每年享受免费体检服务，资金由村集体全部负担。设立大病救助专项补助，通过由党员、村民代表组成的大病评定小组评定，患大病的群众可获得救助金。

3.2.教育——幼有早育、学有优教

代村内部建有省级规范化幼儿园、小学各1所，在村域范围内还建有诚信中学、兰陵二中等，实现了“上学不出村”。成立于2000年的诚信中学，是兰陵县学有优教的重要教育资源。在教育补助方面，非义务教育阶段学生每年享有村集体发放的“助学金”“奖学金”4000－50000元不等；对于考入大学的学生，村集体给予1万至5万元不等的奖学金。

3.3.就业——劳有所得

代村为村民搭建代村商城、印象代村等致富平台，实施产业扶贫，鼓励、便利村民自主创业就业，累计带动千余人成功就业。村集体定期对代村商城进行改革，合理把控市场价格、更好满足市场需求，从而增加商户收入。现在的商城已然成为代村的支柱性产业，年营业额达四千万以上，带动全体村民实现共同富裕。此外，村集体还解决了残疾人就业困难的问题，为其提供合适的工作岗位。

全村凡有劳动能力的村民实现了人人就业、人人有工资性收入，家家每年有村集体“分红”收入等，村民的幸福感逐年提升。

3.4.养老——老有颐养

村里的老年公寓免费为60岁以上老人提供住房，住房内配置所必需家具、家电，为高龄村民提供便于其日常起居的设施。村集体按月发放“老年优待金”，针对老年人的年龄上下调整金额。

3.5.生产生活——生活富裕、住有宜居

代村成立新天地置业公司，致力于将优质物业服务和幸福生活体验提供给村民。村集体大力整治人居环境，代村村民在购买住宅楼时可享受丰厚的优惠政策。代村同时配套建设了便民服务中心、村民文化广场、老年健身广场、社区医院、公共浴池、公共食堂等，村民基本生活食品也由村集体统一无偿配供，居民区实现了“五化”“六通”，物业统一管理，污水和垃圾集中处理。

在精神文化层面，村内通过成立秧歌队、老年书画社等丰富村民的精神文化生活，弘扬优秀传统文化。2011年创办的《新代村》报是全村父老乡亲交流思想、展示才华的平台，记录代村发展。

4.党领导人民

多年来，代村“两委”始终把抓班子、带队伍当作重中之重。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，村“两委”成员带头示范，“约法三章”：村里工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光。凡事民主决策，建立了党组织“提事”、村委会“议事”、党员和村民代表大会“定事”、村务监督委员会“监督事”工作机制，对村级发展、重大事项必定进行民主决策。创新监督全覆盖机制，2012年5月，在兰陵县委、县纪委支持下，代村在临沂市率先成立了第一个农村社区纪委，从社区居民中推选了30名廉政监督员，对“两委”干部和党员实行“零距离”监督。

六、调研结论和建议

（一）调研结论

一周实地参观与调查走访结束后，团队经过多方位、深层次的调研与分析，认为代村成功蝶变离不开以下因素。

1.党建引领，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥

代村始终坚持党建统领，发挥每位党员的模范带头作用，基层党组织积极响应党和国家号召，认真落实中央要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

王传喜书记是整个代村蝶变过程中的中心人物，他凭借长远的目光、过人的胆识和超强的责任心带领代村全体村民走向小康、走向富裕，这是共产党员的信念感，从中可以总结出基层干部在乡村振兴战略的实施中发挥着中流砥柱的重要作用，只有越来越多像王传喜书记这样的好干部涌现，绘出乡村振兴的宏伟蓝图才指日可待。

2.勇于创新经营管理模式，大力发展集体经济

代村实行党村企合一，不断加强自身建设，把基层党组织建在产业链上。代村人坚定不移听党话、跟党走，在党支部书记王传喜带领下，选择了一条“依靠发展壮大村集体经济，鼓励支持村民自主创业就业，实现强村富民、共同富裕”的新型集体化道路，合理规划建设代村商城，推动“全民创业”，成功实现后进飞跃。为推进“田园新城”建设，充分发挥代村在乡村振兴中带动作用，在兰陵县委正确领导下，代村联合周围12个农村党组织成立了兰陵现代农业产业园联合党委，推动村级全域旅游建设，积极融入市县大旅游框架，实现共建共荣，助推乡村振兴。

3.产业融合发展，迸发动力源泉

兰陵在国家依托下建设发展现代农业示范园区和兰陵国家农业公园，推动农文旅一体化，始终将发展生产力放在首位，发展“五区一网”现代农业种植模式，实现了“四园一区”共建，以现代农业为旅游主体，推动红色文化、田园风光等农文旅融合发展。

4.重视人才培养，储备后生力量

代村重视基层党员的培训，坚持“第一议题”制度，不断运用党的创新理论指导发展实践，深入开展学习型党组织、学习型村庄建设；加大教育资源投资，打造全国新型职业农民培育示范基地。

5.践行社会主义核心价值观，树立文明新风

代村坚持开展评先树优活动，创办代村报纸；积极帮助邻村，弘扬沂蒙精神；大力弘扬社会主义核心价值观，提高人民素质，做到一切为了人民，一切依靠人民，努力满足人民对美好生活的需求。

从欠债近四百万的落后贫困村到共同富裕示范村，从远近闻名的上访村到全国文明村镇，代村人民用双手和智慧创造了一片广袤新天地。如今，代村积极发挥领头雁作用，规划建设田园新城，辐射带动周边乡镇，正努力带领着更多人民走向幸福美好的明天。其他乡镇可积极学习借鉴代村的成功经验，加快共同富裕的步伐。

（二）调研建议

1. 代村的成功离不开党组织的领导和党员的先锋模范作用。在进一步的发展中，必须加强党建引领，进行自我革命，纯洁领导班子和党员队伍，保持先进性和革命性。应继续坚持党的领导，响应党的号召、坚持乡村振兴的发展路线。

2. 在第一产业上，代村以高技术农业为主要特色。应进一步提高品牌意识，塑造特色品牌，加大宣传力度，拓宽销售渠道，在有限的空间下增加产业附加值，既能提高第一产业产值，又能提升代村知名度，有利于农文旅融合发展。

3. 在第二产业上，加强商城商品质量监督监管，巩固良好口碑；政府引导有序良性竞争，让利顾客，提倡薄利多销。加快代村商城二期建设，鼓励优质品牌优先入驻。商城二期与一期定位与面向方向不同，既能避免需求饱和、产能过剩，又能够扩大市场、提高营收。

4. 依托第一产业品牌效应促进文化旅游产业发展，提高服务质量；塑造热情、淳朴的代村形象，提高游客回头率；紧抓自身文化特色，打造具有特色的旅游项目，塑造独特的旅游体验。

在保证财政收入的基础上，完善居民福利，提升居民生活水平和幸福程度，以目前较为富足的财政收入为基础，为居民提供更丰富的就业选择。

总之，从贫困落后的小村庄到如今“城里人来了不想走，村里人走了还想来”的魅力新农村，离不开党的领导、党员们的无私奉献和人民的艰苦奋斗。正如王传海主任在采访中所说的，“我们代村走的是可持续发展的道路，不做竭泽而渔的项目”，代村的未来必定光明而美好！