——以新山村和军船头村为例

团队名称：广东工业大学生物医药学院赴汕尾“筑牢红色堡垒、探寻特色产业、推广资助政策——助力乡村振兴”乡村振兴促进团

指导老师：王绩滢

队长：蒋慰铭、张荣平

组员：刘理昊、陈云、谭尚奎、徐琳、蔡梦希、颜子博

2022年7月

关于汕尾地区乡村振兴示范村建设现状、问题与发展的调研与思考

王绩滢，张荣平，蒋慰铭

一、调查目的

在2017年10月18日习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

为此，我们将目光投向汕尾市两个同为乡村振兴示范村的致力于“一村一品，文化与旅游起飞带动乡村振兴”的军船头村和“赓续红色血脉，抓好党建创新，让空心村变网红村，拉动当地乡村振兴”的新山村。

通过对当地村民村委的访谈采访，及对当地旅游业和产业的观察与走访，解密乡村治理、乡村振兴。同时，在分析汕尾市两个乡村振兴示范村建设现状的基础上,提炼新山村与军船头村乡村振兴示范村建设中存在的普遍问题，并结合当地发展特色和特点,提出乡村振兴和产业发展的思路和途径，以期为进一步推进乡村振兴示范村建设提供有益参考，助力广大乡村同振兴、共发展。

二、调查方法

（一）调查形式

本次调研以传统的线上线下问卷调查法和实际考察为主，采访调查为辅。为避免问卷调查出现过于集中而使数据结果的客观性带来的影响，我们调查前分配好数量，采取针对性的问卷调查：

对于年轻人主要采取线上直接填写的形式为主，对于中老年人采取以访谈的形式在对话中进行提问为主，再根据他们的回答进行问卷的填写，力求数据的客观性。同时问卷采取匿名形式，为的是使当地的村民能够更真实的反映出自己的想法以及对当地乡村振兴的建议于意见，以及免去他们的顾虑，从而使问卷得到的数据更为有效，可信度更高，同时也让我们对新山村和军船头村的现状有一定的了解。

（二）调查对象

我们派发的问卷主要针对于汕尾新山村和军船头村的村民，同时根据实际情况针对不同身份的调研对象采取，不同的问卷进行提问。

调查对象涵盖了各个年龄段的村民，使得调查出来的样本更加普遍性；同时，问题提前根据不同人群针对性设计，使得我们的调研报告更有说服力、更深入全面。

（三）调研样本

一共收集问卷71份，其中：新山村发出问卷共20份，回收有效问卷20份，有效问卷率100%；军船头村发出问卷共51份， 回收有效问卷51份，有效问卷率100%；总计回收有效问卷71份，有效问卷率100%。

三、现状与问题

（一）问卷题目初步分析

1.调研对象信息

1您的性别是：[单选题]

军船头村

2.您的年龄是：[单选题]

军船头村

新山村

【分析】

（1）从数据中可以看看出村民主要以中老年人为主，在军船头村50岁以上的占了56.86%，而三十岁以下的年轻人只占了31.38%；

（2）根据第6和16题的数据交叉分析可得年轻人一般选择外出务工，而在外学生对回乡就业或者创业的意愿都不高，导致村内中老年人偏多；

3.您的文化程度是?[单选题]

军船头村

新山村

【分析】

（1）两个村的村民受教育程度都不算高

（2）结合第9题进行交叉分析可以得到大部分（61.19%）的村民们希望可以提升乡村教育水平，认为将有利于乡村振兴。

4.您是否听说过“乡村振兴战略”? [单选题] 

军船头村

【分析】

从数据中可以看看出村民主要以中老年人为主

高达84.51%的村民知道或了解乡村振兴战略，可得乡村振兴宣传还是很到位的。

2.乡村振兴战略对基层组织建设的影响

5.在乡村振兴战略提出后，您对哪一个或者那些要求比较感兴趣? [多选题]

军船头村

【分析】

（1）村民对乡村振兴战略中的每一个部分都有较深的兴趣，说明乡村振兴应该是一个全面的提升，对每一个方面都要考虑周全；

（2）军船头村与新山村都是全国乡村振兴战略的模范村，都有在着力发展乡村旅游业，改善当地的乡村生态，吸引游客。

3.乡村振兴战略对产业经济结构的影响

6．当前本村的收入来有? [多选题]

军船头村

【分析】

（1）外出务工占比66.20%，说明当地的就业岗位不足，使村子老龄化。

（2）养殖业的占比不高，只占9.86%；

（3）大部分村民仍以种植和外出务工为主，说明旅游业任有较大的发展空间。

13．您认为当地产业对乡村振兴的帮助大吗? [单选题]

军船头村

新山村

【分析】

由此可见，绝大部分的村民都认为当地产业有助于乡村振兴战略的实施。

14. 您认为当地的一些产业对当地乡村振兴起到什么作用?  [多选题]

军船头村

【分析】

（1）养殖业的占比不高，只占9.86%；

（2）旅游业的发展“解决就业问题”占比27.45%。说明了旅游业是正确的。

4.乡村振兴战略对人才培养引进的影响

16. 您认为所在地区的年轻人是否愿意返乡就业? [多选题]

军船头村

新山村

【分析】

结合第十七题进行交叉分析，大部分的人认为家乡没有好的就业环境，年轻人趋向外出务工。

17.您认为在外务工人员不愿回村就业或者创业的原因是? [多选题]

军船头村

18.您认为应该如何促进大学生返乡就业呢?

军船头村

新山村

【分析】

（1）大多数人认为家乡就业环境和创业环境差；

（2）超过4成的人更愿意留在外地工作；

（3）有少部分的人认为自己没有专业的技能；

5.乡村振兴战略对生态文明建设的影响

8.您觉得乡村振兴战略带来的变化有哪些?[多选题]

军船头村

新山村

【分析】

（1）乡村振兴对农村的各个方面都有着较大的影响，尤其是公共设施的增加；

（2）战略使村民的收入与生活品质得到提升，精神面貌健康向上；

6.乡村振兴战略实地实施中存在的不足

9.您认为乡村振兴在哪些方面还需要进一步改造?[多选题]

【分析】

（1）61.19%的村民认为乡村的文化教育水平可以进一步提高。

（2）乡村道路和绿化问题较少村民认为需要进一步改造；

（3）旅游业和当地的产业也有着较大的发展空间，可以带来游客增长当地的经济

15.您认为乡村振兴政策实施的困难在哪? [多选题]

军船头村

【分析】

（1）大部分人都认为乡村缺乏人才，科技含量不够高，。我们可以加快城乡一体化进程，吸引更多的人才返乡就业，提高科技含量；

（2）部分人认为国家资金扶持力度还不够，结合第九题交叉分析，我们可以在医疗水平、乡村教育文化水平上进行改进、出台更多有利政策。

(二)问卷交叉分析

1、第七、八题交叉分析（乡村振兴的变化于哪些变化的关系）

【分析】

交叉分析得，乡村振兴战略对乡村的各个方面都有着较大的改变；村民的收入和医疗水平的提升较大，但是依然有较大的提升空间。

2、第六、十六题交叉分析（本村的收入来源与是否愿意返乡）

【分析】

（1）认为以外出务工为收入来源的村民大部分认为年轻人不会回村就业或者创业，结合17题，外地的就业环境好建议可以提升乡村的就业环境增加乡村的就业率；

（2）景区、餐饮业和种植业愿意回村就业的人数会较多，因为景区和餐饮、种植业可以在乡村提供就业岗位。

3、第十六、十七题交叉分析（本村的收入来源与是否愿意返乡）

【分析】

（1）认为年轻人不愿意回村就业的人大部分是认为家乡没有好的就业环境以及生活条件没有外地的好；

（2）建议可以从就业环境以及生活条件这两方面进行改进，吸引外资，引进产业为当地提供就业岗位和条件。提升就业的生活条件，增加一定的优厚力度；

（3）在专业技能这一块也可以进行提升，提高乡村的文化教育水平，培养一技之长。

四、解决方法

据本次调查统计，有84.51%的村民对乡村振兴战略有一定的了解甚至认可，但普遍认为自己不懂得产业的运作且缺少资金的支撑，这除了需要村民增强自己的能力及对产业的了解之外，还需要村委、社会各界和国家政府的关注与支持。

（一）村民层面

调整产业结构：经调查，当地村民的收入来源主要来自外出务工，占比达66.20%，而两村的发侧重都是旅游业为主多元种植业为辅。故村民们应主动把握政策红利，紧跟村发展方向，多向村委了解乡村振兴战略在本村的实施情况及方向，主动改革产业。

积极响应乡村振兴战略号召：通过种植业占比收入来源的63.38%，而同为旅游业发展后餐饮需求量大增的养殖业的占比却只占9.86%可以知道，村民们虽然感受到了乡村振兴战略带来的商机，但是依旧比较保守，继续着传统农业。

（二）村委层面

加大战略实际内容与方向的宣传，指导村民如何实施：随着乡村振兴战略的推行，新山村与军船头村的布局结构得到优化。但是由于村民们对新兴参与的掌握较少，经济水平依旧较低。为此，建议村委组建党员服务队，主动为村民指导新兴产业的发展要领，提供理论支持十分必要。

牵头村民与企业间合作，助力近水村民先得月：虽然目前景区、餐饮等服务业已经占比了集体经济的36.62%。但目前大部分村民仍以种植和外出务工为主要经济来源，旅游业发展的红利分配到村民个人其实不多。相信通过村委主动牵头村民与企业间合作，并保持村委与企业的合作。双管齐下必能振兴乡村，美丽乡村。

（三）社会层面

把握战略商机，利用乡村优势：调研发现有86.96村民认可乡村振兴，有意与企业合作，而他们差的主要是技术指导与资金支持。前者已经有村委与企业间的成果案例，可由村委层面解决，而后者则是社会企业的努力方向，为村民补上最后一个缺口，展开双赢合作。

灵活合作方式，合理与村民村委合作：村里的种植业占比十分夸张，积极展开与村民间的例如农产品收购的合作，间能以更优惠的价格收购到更天然地道的食材；而与村委间的合作，将在基础设施土地租赁等方面获得更大更便利的支持。社会企业灵活调整合作对象与方式，将能使收益最大化，也能让收益对象扩大化，实现全民发展，互利共赢。

（四）政府层面

加大对人才留乡的政策支持：在众多有关“乡村振兴政策实施的困难主要是什么”中，认为“人才缺乏”的占比高达63.38%，可见，人才返乡的迫切性与重要性。能否吸引更多人才返乡将很大程度决定乡村振兴战略是否能够落实，乡村振兴，美丽乡村是否能够实现。

政策帮扶资助，尽量缩小城乡差距：村民外出务工收入占比达66.20%，大量劳动力外流导致老龄化，孤巢儿童老人大增。而老龄化又使得当地经济活力差更多人外出务工，形成死循环。为此，政府能否提供有力的政策支持。将极大影响社会企业是否入驻乡村，乡村空心化是否得到解决，。相信在一定政策支持下，并结合乡土情结的双重考虑，返乡务工人员及人才将越来越多。绿水青山，美丽乡村建设将指日可待。

五、调研结论

在2017年10月18日习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，指出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重、实施乡村振兴战略后。汕尾市的军船头村通过“一村一品，文化与旅游齐飞带动乡村振兴”而新山村通过“赓续红色血脉，抓好党建创新，让空心村变网红村，拉动当地乡村振兴”。最终，两地都成功的利用了自身优势，殊途同归，双双被评为乡村振兴示范村。

然而，调研走访发现，虽然两示范村的村容村貌、基础设施、知名度及居住条件有了翻天覆地的变化，基本达成了“生态宜居、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总体要求。但在进一步发展壮大乡村新兴产业及带领村民合理转型更有潜力的新兴产业方面的政策实施还有不足，这使得村里的就业岗位与环境不佳、优秀企业也极少入驻、人才返乡更是寥寥无几、外出务农成为了大部分年轻人甚至是中老年人的选择，而加剧的老龄化与乡村空心化又使劳动力不足，企业更不愿意入驻，形成恶性循环。

为此，我们调研认为，能否促进村民留乡、企业驻乡、人才返乡、政府扶乡，将是能否打破恶性循环、实现乡村振兴的关键，并且从这四个层面结合数据分析给出了我们的思考与对策，助力乡村振兴、美丽乡村。      

参考文献：

[1]李文.乡村振兴战略视域下乡村人才振兴思考[J].智慧农业导刊,2022,2(12):138-140.

[2]徐琛晨.乡村振兴战略与美丽乡村建设思考[J].居舍,2022,(18):10-12+30.

[3]吕后珍.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施[J].山西农经,2022,(13):36-38.

[4]张众钦.高校社会实践活动与乡村振兴战略的关联及实践策略[J].智慧农业导刊,2022,2(12):126-128.

[5]王建华,王文旭,张蓉蓉,胡博凡,杨露,杜培楠,段建东.乡村振兴战略实施效果研究——基于永乐镇的实地调研分析[J].农村经济与科技,2022,33(04):164-167.

[6]沈绿洋.让文化与旅游齐飞——市首批农村文化礼堂军船头村侧记.汕尾日报, 2021-07-25

【调研照片】

2022年8月14日，广东工业大学生物医药学院赴汕尾“筑牢红色堡垒、探寻特色产业、推广资助政策——助力乡村振兴”乡村振兴实践团正在访谈军船头村书记

2022年8月13日，实践团的队员正在对新山村村民采访并向学生推广国家资助政策

2022年8月13日，新山村成果宣传栏

2022年8月13日，实践团正在对新山村当地纪念品店的店主进行采访

2022年8月13日，新山村特色红色壁画宣传

2022年8月13日，实践队在新山村村口合照

2022年8月14日，实践队在军船头村村口合照